(原刊於 E週刊)
都說菲律賓像美國的第51 個州,不但外交路線深受美國影響,連政治氣候也很接近。美國總統大選有特朗普這樣的「臭口」大亨胡言亂語挑釁他人;將舉行的菲律賓總統大選的候選人也不遑多讓,言行鬥出位,不單任何人,甚至是強國如中國、美國也膽敢公然得罪。相比之下,為港人熟悉,表情獨特(當年馬尼拉人質慘劇後仍禁不住微笑)的阿基諾三世(Benigno Aquino III)倒顯得「英明神武」,有領袖風範。
最像菲律賓版「特朗普」的是今次大選的頂頭大熱門─達沃市(Davao city)市長杜特地(Rodrigo Duterte)。這位「仁兄」出位言論真可說罄竹難書,既主張以私刑家法對付罪犯,又揚言上任後會下令殺死所有囚犯。在某次造勢大會中,他更出言侮辱1989 年一宗姦殺案的外籍受害者,指她咎由自取,引起美國、澳洲政府及婦女團體齊聲譴責。可是杜特地仍毫不退讓,反叫外國大使收聲,明言「若果當選與兩國斷絕外交關係也無所謂。」
杜特地的做法其實跟特朗普一樣, 打的也是民粹牌。菲律賓社會學者戴維指出, 杜特地來自偏遠的達沃市卻能在政壇迅速冒起,顯示人民對傳統政治精英及大家族不滿,希望能有真正改變,盡快解決如附骨之蛀的貧窮及收入不均問題。
挑釁盟友美國
除了內政上言論出位,他在外交上同樣有點離經叛道。以南海問題為例,現任總統阿基諾一面倒拉攏美國介入南海爭議,抗衡中國。但杜特地則高調反對美菲在他的「地頭」達沃市舉行聯合軍事演習或興建無人機機場,又明言「無論如何都需要中國的投資和技術」,並希望「跟中國共同開發南海而對簿公堂」。這種兩面派的手法有可能令美國這個重要盟友不滿,為他未來執政添上變數。
事實上,戴維就認為,杜特地一旦當選,菲國政局可能不穩。他指出,菲國政壇向來由包括阿基諾家族的幾個寡頭政治集團壟斷,他們的勢力深入軍、政、商界,不在圈中的人難以分一杯羹。1998 年當選總統的埃斯特拉達就因為不是「自己友」,又跟幾大家族過不去,觸動他們的利益而坐不穩。到2001 年就因貪污指控及「人民力量革命」2.0 被推翻,由受大家族支持的副總統阿羅約(Arroyo)接任。
杜特地若真的當選及觸動幾個大家族利益,再來一場「政變」並非不可能。再加上他在南海角力中跟美國有點疏遠,隨時開罪這個「大佬」,增添他被撤換的可能。說到底,過去幾十年美國在菲律賓政界,軍隊的影響根深蒂固。說到語出驚人,其他候選人也不遑多讓。女參議員聖地牙哥(Miriam Defensor Santiago)就曾公開說:「若中國在我們的海域捕撈,我會叫海警去炸他們」,又指「我會告訴中國,全世界都相信這片海是我們的」,甚至戲言「說開戰很容易,不過如果中國輸了,要投降怎麼辦?我們沒有那麼多糧食養活他們!」獲得全場笑聲。另一女候選人格蕾絲.柏吾(GracePoe)亦表示在南海問題上會「站在菲律賓漁民權利的一方」,明言「南海不是中國的私人養魚池」。她的政綱包括增加菲律賓海岸巡邏隊在南海海域巡邏、資助漁船增設無線電等。
投行看好前景
另一個備受關注的議題是經濟能否持續發展。在阿基諾任內,菲律賓是東盟國家中增長最迅速,換人後能否保持同樣勢頭自然令人關心。還好,各界包括國際投資銀行普遍對菲律賓經濟充滿信心。摩根士丹利(Morgan Stanley)國際金融服務公司的新興市場投資組合經理Warren Mar 指出:「候選人都表明會延續阿基諾的經濟政策,相信菲律賓經濟增長在大選後仍能保持。」今年4 月,由菲律賓商界組成的「馬卡蒂商業俱樂部」民調,亦反映多數本地企業高層看好菲律賓的經濟前景,相信高增長不成問題。
美國初選大局抵定後,特朗普已開始收斂言行。但願菲律賓版的「特朗普」當選後也放下挑釁言行,不然將為南海問題火上加油!